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垃圾分類萬里行|共同行動 開啟垃圾分類新時代
2019-01-02 14:43:15來源:中國建設報    作者:鐘 衛

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由中國建設報社主辦、合肥市城市管理局與北京環衛集團承辦的“垃圾分類萬里行走進合肥暨中國環衛論壇”日前在安徽省合肥市舉辦。部分全國生活垃圾分類重點城市行業負責人、專家學者共計100多人參加了此次活動。活動期間還舉行了垃圾分類萬里行啟動儀式以及沙發論壇。

本次活動主題為“共同行動 開啟垃圾分類新時代”。與會的部分全國垃圾分類重點城市行業負責人、專家學者圍繞這一主題開展了討論和現場交流。大家倡導共同推動垃圾分類可持續發展,由政府主導、企業推動、全民參與,引導居民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

生活垃圾分類作為城市文明的一把尺子,是各地生態文明建設的抓手。生活垃圾分類是一項較為復雜的系統工程,涉及千家萬戶、諸多部門,包含多個環節、多個層面,受社會關注程度高。為有效推動生活垃圾分類,各省市陸續出臺了相應的垃圾分類指導意見或實施方案,一些城市成立了專門的垃圾分類協調推進機構;部分城市還開展了專門的生活垃圾分類立法工作,以法治建設為基礎,形成政府推動、全民參與,城鄉統籌、因地制宜的全社會推進生活垃圾分類氛圍。

論壇上,住房城鄉建設部城市建設司有關負責人對垃圾分類的相關政策進行了解讀。該負責人指出,要大力推廣試點城市經驗,在地級以上城市全面啟動生活垃圾分類工作;要積極開展垃圾分類進校園活動;加快立法,計劃在全國層面出臺生活垃圾分類法。

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相關行業專家認為,垃圾分類的過程是環境文化建設與環境意識提高的過程。這是一個時間較長、較緩慢的過程,建設要堅持安全環保及衛生、經濟技術可行性、可操作性三項原則。其中,安全環保及衛生是根本要求、是垃圾分類收集的前提條件;經濟技術可行性是加速推廣垃圾分類收集的保證條件;可操作性是垃圾分類實施成敗的關鍵,垃圾分類必須兼顧專業可操作性和社會可操作性。

中國城市環境衛生協會生活垃圾分類與減量專委會主任陳海濱表示,我國生活垃圾分類如今既是形勢喜人也是形勢逼人,行業未來發展前景雖然廣闊,但也面臨著巨大的問題,譬如“形式大,動作小”、“動作大,收效微”、“務虛多,務實少”等。各地在推進垃圾分類工作過程中應學會進行正反兩面總結,用辯證法系統地看待問題以及認真清算工作投入效益,科學考評工作成果并建立全方位臺賬、全流程運營、全方位分類考核評估體系,爭取探索出一條可復制的垃圾分類專業鏈條。

法律專家郭家漢從法律層面剖析了垃圾分類工作中法治先行的重要性。他說,垃圾分類是一個全社會參與的系統,涉及多個方面,若不能做到法治先行,會導致實際工作難以開展,無法落實責任。

安徽省住房城鄉建設廳城市管理監督局副調研員劉以舜強調政府在垃圾分類工作中的主導地位,政府需承擔驅動企業和國民參與垃圾分類的責任。他說,國民是垃圾的產生主體,亦是垃圾分類的主體,真正推廣垃圾分類并實現減量化必然與鏈條前端居民關系密切,因此社會宣傳推廣工作在垃圾分類產業鏈中的作用至關重要。

貴州省銳意生態文明建設研究院垃圾分類委員會主任蘭亞軍表示實施垃圾分類要因地制宜。他說,垃圾分類工作的順利推進離不開市場化和產業化運作,應以法治化為基礎、社會化為支撐、價格機制為導向、智能化為工具,確定政府、企業和居民應該承擔的責任和義務,激勵居民主動分類,降低分類成本,增加效率。

據介紹,安徽省正在積極開展垃圾分類試點,通過認真探索經驗、統籌資金支援,促進垃圾分類示范片區建設。

安徽省住房城鄉建設廳城市管理監督局局長鐘治峰說,截至9月底,安徽省共有262個小區、21.6萬戶居民、398家公共機構與178所學校參與了垃圾分類。已建成垃圾分類處理設施并運營87座,涉及處理能力3.8萬噸/日、全省餐廚垃圾處理量700噸/日。

合肥市城市管理局副局長錢新表示,合肥市堅持“政府主導、市民主體、市場主力”工作思路,全力構建“組織推動、宣傳發動、聯動協調、高效實用、制度支撐”五大體系,強力推進“五個一”的建設標準。截至10月初,已確定9個垃圾分類示范片區;109個小區已實施垃圾分類,覆蓋居民約10.7萬戶、40多萬人;已在519家公共機構、121所中小學校開展垃圾分類,實施垃圾分類的中小學校占全市中小學校總量50%以上。

據了解,2016年5月,合肥市引進了“京環模式”、“恒大華府模式”等試點垃圾分類。其中,北京環衛集團的“京環模式”為合肥市包河區提供了涵蓋垃圾分類和資源回收、宣傳指導、低值大件垃圾處理、“互聯網+智慧回收”、分揀中心建設運營、智能回收和兌換工作等全過程管理服務。據北京環衛集團城市礦產資源開發有限公司董事長黎章程介紹,目前集團已為全國56座城市提供了環衛及固廢領域的市場化服務。在合肥市,該集團服務的垃圾分類覆蓋戶數達7萬戶。


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