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中新天津生態城海綿城市建設“濱海新城模式”出爐
2019-07-04 19:15:23來源:中國建設報    作者:劉宏偉 楊夢晗

日新者日進。中新天津生態城(以下簡稱“生態城”)自成功申報成為全國第二批由中央財政支持的海綿城市建設試點以來,始終堅持“觀大勢,謀全局,干實事”,積極融合國際先進經驗技術,因地制宜創新驅動海綿城市建設的各項工作。除了項目穩步推進外,日前,由中國建設報社政策研究中心提供全方位智庫支持、從全周期全產業鏈視角出發總結提煉的內參資料《中國北方濱海地區海綿城市建設創新典范——濱海新城模式》(以下簡稱《濱海新城模式》)正式出爐,從總結報告、發展理念、規劃設計、統籌建設、典范項目、運行維護、宣傳推廣7個環節進行了詳細闡述和展示。這意味著生態城海綿城市建設開始從“試點”走向“示范”,從“摸著石頭過河”走向“可復制可推廣”階段。

生態城由中國與新加坡兩國政府合作共建,是世界上首個由國家間合作建設的生態城市,也是我國首個綠色發展綜合示范區所在地。為了量化生態城市的建設目標,生態城制定了一套生態城市指標體系,提出22項控制性指標和4項引導性指標。其中,非傳統水資源利用率大于50%、區內地表水環境質量達到Ⅳ類水質、自然濕地凈損失為零、綠色建筑100%4項指標,都對海綿城市建設提出了要求。在成功申報成為海綿城市建設試點后,生態城借鑒新加坡水資源利用的先進經驗,率先確定了低影響開發和雨水利用總體原則,并根據規劃要求建立了海綿城市項目庫,全面推進項目建設。截至目前,生態城海綿城市建設試點項目已完工46個,在建項目12個,即將啟動項目10個,開工比例達到了85%。

作為海綿城市建設國家試點,除了務實推進試點項目建設外,生態城海綿城市試點建設還有另一重更為重大的責任:多出可復制可推廣的經驗做法,帶動面上改革。尤其是生態城作為兩國在生態城市建設領域的重大合作項目,示范意義更為重大。2013年5月14日,習近平總書記到此考察時就已明確指出:生態城要兼顧好先進性、高端化和能復制、可推廣兩個方面,在體現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存等方面作出有說服力的回答,為建設資源節約型、環境友好型社會提供示范。為此,生態城除了務實推進海綿城市建設試點項目外,還在及時總結可復制、可推廣的示范項目的做法經驗基礎上,及時從海綿城市建設全生命周期視角做好完整經驗模式的資料收集整理、總結宣傳推廣工作,充分發揮試點的示范效應,讓各級領導作為決策參考的重要依據,讓其他類似城市少走彎路。這也是國家海綿城市建設綱領性文件——《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》的要求:住房城鄉建設部要會同有關部門督促指導各地做好海綿城市建設工作,繼續抓好海綿城市建設試點,盡快形成一批可推廣、可復制的示范項目,經驗成熟后及時總結宣傳、有效推開。《濱海新城模式》的正式出爐,無疑是生態城積極貫徹落實這一要求的具體體現。

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