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將“共同締造”貫穿老舊小區改造始終
2019-10-09 10:28:10來源:中國建設報    作者:于 微

重慶市南岸區南湖花園七村小區(以下簡稱“花園七村”)始建于上世紀80年代,占地面積4萬平方米,建筑面積9.2萬平方米,共有21棟樓。

花園七村屬于典型“三無”老舊小區,即無大修基金、無業委會、無物業服務企業,基礎設施破舊,路面坑洼不平,各種管線老化、裸露,化糞池常常堵塞,公共休閑娛樂設施缺失,車輛亂停亂放,違章建筑和安全隱患多。有些居民寧愿把房屋租出去,也不愿自己居住。

花園七村近年來通過一系列改造,一改過去“臟亂差”的狀況,居民陸陸續續地搬了回來。在改造過程中,花園七村全面貫徹“共同締造”理念,發動小區居民“共謀、共建、共管、共評、共享”,激發小區居民的積極性、主動性、創造性,改善了人居環境,凝聚了社區共識,塑造了共同精神,提升了小區居民的獲得感、幸福感、安全感。

抓住一個特色:

文化保留、規范和培育

經過多方努力,在滿足小區基本功能的前提下,花園七村對原有的茶文化、鳥文化和傳統文化進行了保留、規范和培育。近30年來,花園七村居民一直延續著以茶會友的傳統。通過改造地下管網、鋪裝地面透水磚、優化綠化配置、增設雕塑小品、統一設置遮陽傘和隔斷等措施,為小區居民提供了品茶香、論茶道、談茶史的舒心場所。居民成立的自治管理組織加強了茶館管理,規范了經營秩序,并依托“三益書院”開展茶藝茶技培訓,營造了濃厚的茶文化氛圍,帶動了區域茶館文化升級。

為傳承和發展鳥文化,花園七村制作了古樸典雅的掛鳥架,安裝了科普知識展示欄,提供了人與鳥和諧相處的場所。每天清晨,悅耳的鳥鳴聲與外界的車馬喧囂形成強烈對比,給人以安寧之感。

加強自治管理組織人員的培訓和管理,開展豐富多彩的文化活動,形成濃厚的文化氛圍,營造具有較高人氣的和諧空間。花園七村改造后,軟硬件價值得到了升華,居民得到了實惠、收獲了幸福。

把握兩個關鍵:

改造和自治

花園七村在改造過程中,牢牢把握改造和自治,取得了很好的成效。

改造是改善居民生活環境、提高其生活水平的重要一環。

抓好宣傳環節。在改造前及改造過程中,通過在小區中心和路口張貼宣傳告示、上門入戶宣傳、發放圖文資料以及通過召開樓棟會、院壩會、居民大會等方式,使更多居民理解和認同“共同締造”理念,參觀學習其他小區改造成果,營造良好氛圍。

抓好質量環節。改造過程中嚴把工程質量關,簽訂工程質量協議,施工前及時與施工方、設計方、監理方進行技術交底。施工中加強質量監管,尤其重視下水管網、污水井等隱蔽工程質量,抓小、抓細、抓嚴,防范偷工減料、表里不一等情況發生。

抓好安全環節。牢固樹立安全責任意識,與施工方簽訂安全施工協議,加強文明施工宣傳,針對小區人多車亂等問題,有計劃地實施分段施工、錯時施工,減小對居民正常生活的影響。

抓好監督環節。廣泛發動居民參與改造,實現美好生活“共同締造”,充分發揮廣大熱心居民、志愿者的監督作用,讓居民在每個環節都有充分的知情權、表達權、決策權和監督權,對方案確定、改造施工、質量管控等進行全方位、全過程、深層次監督。

花園七村通過改造,有效地改善了小區環境,提升了居民生活品質,為下一步居民自治管理提供了堅實基礎和良好條件。

自治是為了使改造成果得到維護、保持長久。

加強街道指導。按照“共同締造”理念,街道在改造設計時就注重設置自治管理的硬件設施,同時指導居民組建自治管理隊伍,建立財務公示、人員管理、居民自治等制度,使自治管理進入正軌。

強化小區引導。小區進行宣傳引導,加強與居民溝通協調,多方物色合適人選,積極籌備居民自治管理組織選舉工作并實施監督。

強調居民主導。實行由議事會民主商議、業委會決策執行、監委會全程監督的自治管理模式,所有成員均為小區居民。

依靠三支隊伍:

志愿者、社區、街道

為了理順關系、厘清責任,保障改造工作順利進行,由街道成立領導小組、社區成立工作小組、居民成立志愿者隊伍,三支隊伍分工合作,擔任不同角色,解決施工難題。

志愿者隊伍“匯”意見。在改造過程中,發動熱心、能力強的居民組成志愿者隊伍,以居民和工作者的雙重身份,匯集各類問題和建議,積極協調力所能及的事項,將難點和矛盾及時向社區和街道逐級反映。

社區工作小組“梳”問題。社區工作小組利用位置近、人員熟的優勢,及時收集居民問題,統一梳理、分流解決,小問題協調施工方立即處理或限時處理,涉及更改方案等突出問題及時向街道匯報。

街道領導小組“啃”難題。街道領導小組巡查現場,及時了解情況,協調解決問題。針對重點、難點問題,召開現場會、專題會進行研究,邀請施工方、設計方共同探討設計方案,努力在改造效果與居民合理訴求中尋找結合點,共同營造美好生活。


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