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他們以人民為中心 群眾為他們“比心”——新疆自治區阿克蘇地區住房公積金管理中心工作紀實
2019-10-16 11:57:02來源:中國建設報    作者:許 慶 李敏燕

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金秋十月,在麥浪翻飛、碩果累累的豐收季,位于新疆南疆地區的阿克蘇地區住房公積金管理中心(以下簡稱“阿克蘇中心”)也收獲了一片點贊聲。

從提出申請至發放貸款,僅用了7個工作日,克州住房公積金管理中心繳存職工車某在阿克蘇中心市直管理部成功辦結了異地繳存職工在本地購買二手房住房公積金貸款業務。收到24.5萬元住房公積金貸款時,車某情不自禁地伸出大拇指,為阿克蘇中心的高效服務點贊!

通過新增的阿克蘇住房公積金手機APP租房支取操作功能,繳存職工陳浩然通過手機上傳租房支取相關材料,經中心工作人員審核無誤后,當日就辦結了業務。當看到資金到賬的那一刻,陳浩然興奮地說“帥呆了!”

只要信用度良好,房地產開發企業在取得《商品房預售許可證》且工程主體建設完成三分之一,將新建商品房預售總額的25%存入資金監管平臺,即可辦理住房公積金項目準入。因此受益的金瑞房地產開發公司將一面印有“勤政為民、廉潔高效”字樣的錦旗,送到了阿克蘇中心市直管理部。

2019年以來,阿克蘇中心把“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿始終,并將這一宗旨作為工作指南,以“簡政放權、優化服務”為著眼點、著力點,深化“放管服”改革,以“減稅降負,營造良好營商環境”為目的,深入推進“六型”(忠誠型、法治型、服務型、擔當型、創新型、廉潔型)政府建設,“以人民為中心”的他們,最終贏得了人民為他們“比心”。

“六型”政府建設是“指引牌”和“方向標”

在阿克蘇中心上下都有一個共識——“‘六型’政府建設”不是口號,更不是紙上談兵,而是工作中實實在在的“指引牌”和“方向標”。

“六型”政府建設最直接的體現就是作風建設,在阿克蘇中心,作風建設是“看得見摸得著的”。窗口所有工作人員均掛牌上崗,向群眾亮明身份,服務窗口均嚴格遵守柜臺“三條線”,為群眾創造良好有序的辦事環境。

此外,為了促進干部職工轉變工作作風,提高工作效率,所有阿克蘇中心人員在“幕后”還有大量的工作,記好一本日志、建立周工作計劃及完成情況臺賬、每周開展工作督辦等活動;堅持每天“晨夕會”制度,做好早上安排、晚上總結,每日出現服務問題立查立改,整改到位。

值得一提的是,為解決指導工作與實際脫節的問題,還特地制定了《中心業務科室工作人員赴窗口工作交流制度》,要求業務科室工作人員每季度利用一天時間下沉到地、縣(市)管理部窗口親自動手辦理業務,從中發現問題、總結經驗,提高工作水平,提升干部職工履職能力。

阿克蘇中心在工作中不斷發現問題、找出問題根本所在,然后再解決問題,讓一項項牽絆群眾和企業的難題得以解決。

考慮到農村信用社系統的優勢是網點多、覆蓋面廣,在縣(市)鄉鎮均有營業網點,吸收農村商業銀行辦理住房公積金業務能方便辦事群眾,有利于新市民繳納住房公積金,阿克蘇中心決定在農村信用社系統開辦住房公積金業務;了解到《房地產轉讓認定報告書》曾難住不少住房公積金貸款申請人,阿克蘇中心積極協調地區發改委,統一標準為辦理二手房住房公積金貸款的繳存職工免費出具《房地產轉讓認定報告書》,提高辦事效率,減輕辦事群眾的經濟負擔。

“放管服”改革讓群眾省心放心順心舒心

“住房公積金可以圓繳存職工的住房夢,這與他們的幸福生活息息相關。所以,群眾怎么方便,我們就要怎么做!”在阿克蘇中心黨組看來,“放管服”改革就是要讓群眾省心放心順心舒心。

正是在這樣的理念指引下,2019年以來,阿克蘇中心采取了一系列便民舉措。1月3日,阿克蘇中心市直管理部在阿克蘇市行政服務中心正式揭牌成立,實現了住房公積金業務地市“同城通辦”的目標,繳存職工可在地區為民服務中心和阿克蘇市行政服務中心就近選擇服務窗口,辦理住房公積金業務,極大推動了住房公積金服務提質增效。

在這之后,阿克蘇中心又積極與各地政府、行政服務中心溝通聯系,就進駐事宜實地開展調研,按照“條件成熟一個,進駐一個”的原則,確定了年內完成庫車、沙雅、溫宿和阿瓦提四個管理部進駐當地行政服務中心的計劃。目前,沙雅縣、溫宿縣、阿瓦提管理部已先后進駐當地行政服務中心,中心10個管理部已有6個進駐,為辦事群眾提供“一站式”服務,進駐率達到60%,切實提高了社會滿意度。

在線下業務窗口不斷優化的同時,線上業務也在同步不斷推進。阿克蘇中心利用互聯網技術,依托“互聯網+”新型服務模式,對住房公積金業務辦理的流程和環節進行梳理和優化,在開通了繳存人信息變更、手機號碼變更、退休提取、物業管理費提取、終止勞動關系提取、按月抵扣簽約、提前結清、貸款進度查詢8項零材料、零跑路、零審批業務基礎上,中心進一步優化線上服務流程,新增了手機APP租房支取操作功能。

自中心開通住房公積金手機APP功能后,繳存職工通過手機APP申請辦理相關業務,無需再提交紙質資料,精簡了服務環節,實現24小時“不打烊”線上服務,隨時受理、實時辦結,縮短了辦理時限,提升住房公積金服務水平,滿足繳存職工多樣化需求。

與此同時,阿克蘇中心還通過建立、完善地區住房公積金信息系統,開通地區住房公積金單位網廳、個人網廳和手機APP,繳存職工辦理住房公積金業務無需往返銀行、單位、住房公積金辦事大廳,實現了“零材料”,讓“數據多跑路,群眾少跑腿”,提高了辦事效率。目前,阿克蘇中心業務辦理離柜率已達80%。

2019年8月23日,阿克蘇中心完成了全疆住房公積金業務“通存、通提、通貸、通還”四通業務測試工作,這預示著阿克蘇中心未來將會更加方便群眾辦理相關住房公積金業務,切實做到“信息多跑路、群眾少跑腿”,并為全疆早日實現“四通”業務辦理工作奠定堅實的基礎。

想企業所想為房地產開發企業減負

按照住房公積金項目準入要求,房地產建設項目主體必須封頂。但由于很多建設企業資金回籠速度慢,導致其建設項目遲遲無法納入住房公積金項目,這對當地經濟發展造成一定制約。

了解情況后,阿克蘇地區住房公積金管理委員會召開會議進行專題研究,最終決定,對于企業信用度良好、取得預售許可證并且工程主體建設完成三分之一、項目商品房預售資金的25%以上存入資金監管平臺的項目,可提前在住房公積金系統中辦理項目準入和貸款業務。

好政策有了,但能否落實到位?在實際操作中是否會有新的問題?帶著這一系列問題,阿克蘇中心專門組成調研組到地區各地深入調研。

在新和縣,調研組了解詢問了項目開發進度以及新和縣資金監管平臺建設的前期準備情況,要求當地加快資金監管平臺建立工作,及時著手指導房地產開發企業及時進駐監管平臺,辦理項目準入,簡化審批環節,加大事后監督,在確保風險可控的前提下,有效縮短項目準入周期,加快開發企業的資金回籠,減輕開發商的資金壓力。

在溫宿縣,調研組分別對縣萊茵湖畔、金橋三期建設項目,就適度放寬房地產項目準入條件、加大事后監管等問題開展工作。當地房地產開發企業紛紛表示,阿克蘇中心“急企業所急,想企業所想”,此舉不是“錦上添花而是雪中送炭”,切實為房地產開發企業解決了資金回籠慢的問題,由事前審核改為事后監督,極大地緩解了企業資金負擔,真正做到了為企業減負。

阿克蘇中心黨組書記孫承江表示,今后,在住房公積金使用方面將繼續嚴格執行國家關于住房公積金使用的相關政策,因地制宜,及時調整地區住房公積金的提取和個人貸款政策;降低使用門檻,繼續發揮住房公積金支持地區房地產市場發展的作用。同時,進一步簡化辦事流程,提高辦事效率,確保貸款發放穩步增長。努力建設讓黨放心、人民滿意的窗口服務單位,奮力開創地區住房公積金管理事業新局面。


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